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蘇州“企助理”成為企業登記“神器”

時間:2017-11-21 15:59 來源:未知 復制分享 共有評論(0)條

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 “放管服”改革到了鄉鎮一級如何“改”?江蘇省蘇州市吳中區市場監管局臨湖分局的實踐表明,從解決群眾的困難和現實需求入手,是成功實現改革目標的一條有效途徑。

  近日,在臨湖分局注冊大廳,一名年約50歲的中年男子前來咨詢。他想申請成立一家羊毛衫加工企業,共有3個股東。窗口工作人員顧書媛立即向他介紹登記流程。當聽到需要遞交的材料中有公司股東會決議時,這名男子表示不懂,更不會起草。這時,顧書媛向他介紹了“企助理”,告訴他只要會操作電腦即可在上面做填空題,就能辦完登記手續。中年男子高興地連說了三聲“謝謝”。
企業會計代辦中介人員朱曉青帶來8家企業的申請材料。她說,這個“企助理”如今成了她提高辦事效率的“神器”。過去辦理一家企業登記,從名稱預核到領取營業執照,起碼來回跑兩趟,遇到經營范圍表述復雜的,時間一般需三到五天。如今,先在家里或單位電腦上完成所有材料申報,每家5至10分鐘,然后再到窗口集中遞交,只要跑一次就能領照了。
顧書媛說,“企助理”最大的優點是,降低了企業申辦者的辦理難度,提高了窗口的一次性辦結率。據她介紹,新設企業或個體工商戶申請原來需要填寫很多信息,“企助理”通過把原來需要申辦者填寫的很多信息濃縮到80個字條以內,同時簡化成4個電腦頁面,讓申辦者只需在電腦上做簡單的填空題,就能完成注冊登記。
今年5月6日,由臨湖分局自主開發的一款新設企業登記軟件“企助理”上線,通過一個互聯網平臺,實現了注冊智能化和監管綜合共治。通過重造流程,變“問答題”為“填空題”,當地居民創業登記時只要會用電腦,都能用“填空”方式完成注冊登記所有手續。同時,臨湖鎮政府承?;繁?、安全等職能的相關部門,在第一時間對這些“新入門”的市場主體提供指導,實施監督,如企業從事的經營范圍涉及環保的,需及時提醒其相關注意事項。
臨湖分局統計顯示,“企助理”上線以來,臨湖鎮新增市場主體第三季度較第二季度增長20%。
臨湖鎮黨委書記朱艷說,自從有了“企助理”,不僅區域內新開辦市場主體數量增速明顯,而且政府作出的相關決策、出臺的監管措施更為精準。吳中區市場監管局局長茅崧崧表示,該軟件完善相關功能后,將在年底前向全區各基層分局推廣應用。
蘇州市工商局副局長錢玲認為,“企助理”立足登記與監管的現實需要,實現了審批與監管的無縫對接,推動了職能部門和地方政府的基層共治,是蘇州市工商(市場監管)系統在基層實踐“放管服”改革的有益探索。
據了解,“企助理”在環保、安全等相關職能部門實施綜合監管服務中也大顯身手,實現一條登記信息多部門共享,使監管聯動靶向更精準。目前,臨湖鎮已有31個政府職能部門和村(社區)借助“企助理”,實施對轄區內各類市場主體的綜合監管和服務。
今年春節剛過,吳中區市場監管局設立了“企助理·基層綜合監管服務平臺”開發創新項目,并確定由臨湖分局承擔,通過互聯網技術為鄉鎮實踐“放管服”改革提供樣板。
臨湖分局接受任務后即展開調研,共走訪了198個市場主體申辦人及部分職能部門和企業、商業集聚區域街道、村(社區),聽取意見,在對過去近百個案例分析基礎上,整理出21個當前群眾注冊登記急需解決的難題,然后在法律框架下逐個尋找答案并實現整合,重造流程。該分局將所有登記材料所涉內容整體框架簡化為基本情況、出資、人員和其他4個電腦頁面;將所有登記文書所涉信息提煉成簡單的要素信息,使需要申辦人填報的信息不超過80個字條。其余包括公司章程、附表、聲明、委托書等在內的申請材料,在系統內設置成可自動生成規范文檔模式,實現一鍵打印。
通過簡化,市場主體申辦者申請登記時大大減輕了負擔。以名稱預核環節為例,按規定,所取名稱需要包括行政區劃、企業字號、行業特征、組織形式4項內容,但在“企助理”上,通過將行政區劃和組織形式設置成自動生成模式,行業特征設置成智能關聯模式,申辦者只要做好“字號”一個填空題即可取好企業名稱。
臨湖分局局長朱玉崗說:“下一步,我們將在該軟件上疊加開發無證無照移動查處平臺等功能,以更好適應區域發展大局,提高企業和群眾辦事便利度。”


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